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日报记者王恬时光荏苒,初心不改20

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他们,可能是跑法院次数最多的人,走遍各地法院、听过各类案件;

他们,和法院干警一同战斗在第一线,将人民法院与人民群众一线牵;

他们,出门能扛“长枪短炮”,不是在采访,就是在要去采访的路上;

他们,归来笔走风云,铁肩担道义,妙手著文章。

回首刚刚过去的年,法治中国建设切中亿万百姓所需所急所盼。在讲好中国法治故事的大军中,地方媒体是不可或缺的“地方部队”。

最高人民法院新闻局联合各高级人民法院,邀请地方媒体代表,请他们谈谈自己的报道感言。

王恬

贵州日报时政新闻部记者

岁末年初,回望,作为观察者,我们记录了诸多贵州法院坚守司法为民初心、捍卫公平正义的足迹,也见证着不少司法改革的进展与成效。

,注定是不平凡的一年。这一年,我们看到了贵州法院在疫情防控期间主动出击、勇担使命,充分发挥信息化建设成果,通过网上立案、网上审判、网上调解等途径做好审判执行工作和矛盾纠纷化解工作;也深刻体会到人民法院积极为中小微企业纾困解难,司法保障人权的为民情怀;更真切感受到贵州法院“硬核”推进“切实解决执行难”上的执着与坚守。

在践行司法为民的道路上,我们乐见贵州法院所取得的成果,也感激、钦佩于全省法院干警的付出。

时光荏苒、初心不改。作为新闻工作者,我们将继续守望、记录贵州法院系统追求公平正义的每一步,把更多优秀法官的故事讲给大家听。

代表作

贵州省高院发布贵州环境资源审判“绿皮书”

(附十大典型案例)

6月17日,记者从省高级人民法院举行的新闻发布会上获悉,去年6月至今年5月期间,全省各级法院共受理涉生态环境资源刑事、民事和行政(行政赔偿)案件件,审结件,为生态环境安全和人民群众环境权益提供了有力的司法保障。

《年贵州环境资源审判绿皮书》

做好环境资源审判工作是法院服务国家生态文明试验区建设的重要内容。一年来,贵州法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,充分发挥环境资源刑事、民事、行政审判职能作用,依法审理各类环境资源案件。目前已受理涉生态环境资源刑事案件件人,审结件人,其中,滥伐林木罪和非法捕捞水产品罪,约占总数的62.5%。受理涉生态环境资源民事案件件,审结件。案件主要类型依次为采矿权转让合同纠纷、林业承包合同纠纷和环境污染责任纠纷等。受理各类环境公益诉讼案件件,审结件,共受理生态环境损害赔偿诉讼案件7件,有力推进了我省生态环境损害赔偿改革试点工作工作,有效维护了国家利益和社会公共利益。

审判委员会专职委员禄劲松

环境资源审判庭负责人李丽

新闻发言人蒋炜

工作中,全省法院稳步推进环境资源审判专门机构建设,完善审判工作机制,创新审判执行方式,不断提升环境资源审判专门化水平。目前,全省共有29个法院集中管辖全省环境资源案件,已初步形成全省环境资源案件司法管辖全覆盖模式。环资新类型案件不断丰富,已全面落实、完善环境保护刑事、民事、行政案件的跨行政区划集中管辖和归口管理制度,将全省的绿水青山、非物质文化遗产保护、传统村落保护等全部纳入环境司法管辖之下。探索建立长江上游跨区域环境资源审判协作机制。贵州、重庆、四川、云南四省市法院拟共同建立长江上游跨区域环境资源审判协作机制,环境司法保护力度全面增强。

贵州省环境资源审判十大典型案例

一、开阳县贵冠山泉水厂诉开阳县荣旺农业发展有限公司水污染侵权责任纠纷案

原告贵冠山泉水厂在龙水乡花山村龙洞沟泉点取地下水生产桶装水,取水点海拔较低。被告荣旺公司系养殖企业,生产经营场所位于原告取水点山体的另一面,距离原告取水点直线距离约1.5公里,海拔较高。年9月,原告发现取水点水质变差,附近村民也发现饮用水受到疑似粪便污染,遂向当地政府反映。经调查发现,荣旺公司将粪污水通过暗埋管道直排于玉米地中的渗坑。环保部门对原告取水水源进行了监测,其中菌落总数、大肠菌群均严重超标。原告因此提起诉讼要求被告停止侵害、恢复原状并赔偿损失。

贵州省清镇市人民法院一审认为,本案没有直接证据证明被告排放的粪污进入了原告取水水源,但原告取水点海拔位置低于被告偷排粪污位置,符合水往低处流的自然规律。原告水源菌落总数、大肠菌群严重超标,符合受到动物粪便污染的特征。原告及村民发现水源受到污染发生在被告偷排粪污之后。因此,根据民事诉讼证明的高度盖然性规则,结合环境案件中举证责任分配,认定被告偷排粪污与原告取水点受到污染高度关联,被告应承担侵权损害赔偿责任,遂酌情判决被告赔偿原告5万元。双方均不服一审判决,向贵州省贵阳市中级人民法院提起上诉。贵州省贵阳市中级人民法院综合考量荣旺公司向溶洞偷排粪污并污染居民饮用水源,严重影响人民群众的饮水安全并造成恶劣社会影响的事实,改判荣旺公司赔偿贵冠山泉水厂经济损失人民币10万元。二审法院在依法改判的同时,向当地环境主管部门发出司法建议,建议进行行政处罚或者追究刑事责任。

本案被告利用渗坑偷排养殖粪污,在没有直接证据证明粪污进入原告水源点的情况下,一、二审法院充分考虑贵州开阳县是典型的喀斯特地貌、地下水系丰富等地理特征,将污染物排入溶洞极有可能对地下水造成污染,运用民事诉讼证明高度盖然性的规则,经过严格分析论证,从而认定被告排污和原告损害之间存在关联性。在判决被告承担民事赔偿责任的同时,就被告的违法行为向相关行政主管部门发出司法建议,多角度、全方位打击环境违法行为。

二、贵州省清镇市人民检察院诉喻敬勇等人盗窃、污染环境、掩饰、隐瞒犯罪所得刑事附带民事公益诉讼案

年3月至5月,被告人喻敬勇、王明、饶秀泽伙同李启平(未满十六周岁)在贵州省大方县、清镇市等地盗窃电缆线、变压器铜块低价出售给贵阳市白云区李顺兰经营的废品收购站,得款后四人均分。经鉴定,盗窃的物品价值人民币元。四人在清镇市鸿运铁合金厂三分厂盗窃时,为进入变压器内盗窃铜板,喻敬勇将变压器下部油阀打开,任由变压器油流出。经雨水冲刷,含有危险化学品苯乙烯及邻二甲苯的危险废物变压器油沿排水沟流入邻近的红枫湖内,导致红枫湖水源准保护区35万平方米水域被污染。贵阳市两湖一库管理局对被污染水域进行处置,共计花费人民币元。

贵州省清镇市人民法院一审认为,被告人喻敬勇、王明、饶秀泽在实施盗窃犯罪过程中向外环境排放危险废物,致使公共财产损失30万元以上,在构成盗窃罪的同时也构成污染环境罪,应数罪并罚。判决被告人喻敬勇、王明、饶秀泽分别犯盗窃罪、污染环境罪,数罪并罚决定执行有期徒刑九年六个月至六年,并处罚金。对被告人李顺兰以掩饰、隐瞒犯罪所得罪进行处罚。附带民事公益诉讼被告喻敬勇、王明、饶秀泽、李启平、李堂忠共同赔偿污染环境造成的损失人民币元。贵州省贵阳市中级人民法院二审维持原判。

近年来,环境污染的形势依然严峻,对环境污染犯罪应当加大惩治力度。本案中,被告人王明、饶秀泽并未直接实施排放危险废物的行为,但为了顺利实施盗窃,放任污染环境行为的发生,人民法院认定二人构成污染环境罪,正是体现了对环境污染犯罪从严把握的司法理念。本案三被告人在实施盗窃犯罪过程中又实施了污染环境的行为,进行数罪并罚更加凸显对环境法益的保护。同时,本案中,未被追究刑事责任的李启平及其监护人也承担了相应的民事赔偿责任。本案的审理践行了“用最严格制度最严密法治保护生态环境”,对类似案件的审理有一定的启发。

三、贵州省贵阳市花溪区人民检察院诉钟信招污染环境刑事附带民事公益诉讼案

年5月,被告人钟信招在贵阳市花溪区溪北社区竹林村租用场地用于挖掘机发动机的维修与清洗。在未经过任何处理的情况下,将维修、清洗发动机产生的油水混合物通过排水口直接排放至外环境。经鉴定,外排的油水混合物含有矿物油,属于危险废物。经勘查,案发区域地处岩溶喀斯特地貌地区,污染物下渗,导致地下水受到污染。在本案审理过程中,钟信招委托第三方对被污染场地进行无害化处理,消除对环境的影响。经监测,被污染场地土壤中石油烃含量已达标。附带民事公益诉讼起诉人贵州省贵阳市花溪区人民检察院对修复行为予以认可,附带民事公益诉讼部分已和解。

贵州省清镇市人民法院一审认为,钟信招任意排放属于危险废物的生产废水,且排放区域地处岩溶喀斯特地貌区,造成污染物下渗,严重污染环境,其行为已构成污染环境罪。钟信招认罪认罚,修复被污染的环境,可以从轻处罚。以污染环境罪判处钟信招有期徒刑八个月,缓刑一年,并处罚金五千元。

完善认罪认罚从宽制度是党的十八届四中全会作出的重大改革部署,刑事诉讼法已经正式确立这一重要制度,在环境资源犯罪领域应当不折不扣地贯彻执行。在环境资源犯罪案件中,对于“认罚”的把握,应当将犯罪分子是否主动修复受损害的生态环境作为重要考量因素。本案中,被告人供认自己的罪行,案发后积极修复受损害的生态环境,附带民事公益诉讼部分已作和解处理,人民法院适用认罪认罚从宽制度对其从宽处理。本案的审理对在环境资源犯罪案件中如何贯彻认罪认罚从宽制度有一定的意义。

四、贵州省生态环境厅与遵义茅台机场生态环境损害赔偿司法确认案

遵义茅台机场未经批准扩建航站楼m2,违法占用林地,破坏植被,导致相应的水源涵养、水土保持等绿地生态系统服务功能受损。航站楼违法增高对景观视觉造成一定影响。客容量与飞机起落架次大量增加,由此增加的噪声对周边环境造成危害。年11月,生态环境部环境规划院对前述生态环境损害进行分析评估,并出具了《评估报告》,双方据此于年3月27日达成生态环境损害赔偿协议,共同向贵州省遵义市中级人民法院申请司法确认。协议明确由遵义茅台机场承担生态环境损害价值69.66万元、生态景观视觉影响损害价值.67万元,共计.33万元,委托具备相应资质的第三方实施基本恢复和补偿性恢复工程,采取替代性方式修复环境,恢复植被面积为16.35公顷。

贵州省遵义市中级人民法院依法将本案磋商协议等信息在人民法院公告网及贵州省高级人民法院


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