施秉县ldquo六部曲rdquo

年来，施秉县始终坚持“以红带旅、红旅结合”发展理念，通过实施红色美丽村庄项目建设，让项目建设成为传承红色基因、凝聚党群力量共抓发展的过程；成为依法依规实施，推动依法治国实践的过程；成为推动基层民主自治、解决群众就业办实事的过程；成为立足生态优势，推动绿水青山就是金山银山转化实践的过程；成为提升基层治理、打开乡村建设发展新格局的过程，为全县实施乡村振兴战略开辟新路径。

一是把握要义，绘实一张“规划图”。认真对照《关于印发贵州省红色美丽村庄试点建设方案》要求，坚持规划先行、建管并重，强化实效，制定“一图一表一说明”制定完善规划设计“村民版”，召开5次群众会征求意见大会民主征求意见，明确了红色带动、绿色发展建设主题，实现在村庄建设在空间布局上、产业发展上、设施配置上、功能发挥上相互融合，相互促进、相得益彰，满足新时期农村持续健康发展和村民群众幸福生活的现实需要，规划通过了省州县乡村五级评审。

二是压实责任，密织一个“体系网”。成立了以县委书记、县长任领导小组双组长、22家单位为成员的县级工作领导小组，组建项目建设指挥部，选派1名县级干部担任前沿指挥长，设立项目规划组、项目建设组、项目审计组、项目资金组、基层党建指导组等8个工作组（专班），选派党建指导员、产业发展员、乡村规划师、乡村营造师、乡村监督员、党史宣教员“6人小分队”，结合实际制定了施秉县白垛村红色美丽村庄建设工作保障、联席会议、责任包保、工作督查、档案管理一揽子制度，试点建设以来，县委书记实地调研督导7次，组织部长或其他县领导累计调研39次，积极构建了“县领导亲自抓、相关部门协同抓、白垛乡具体抓”的工作体系。

三是严格程序，完善一套“许可证”。在试点建设中，严格按照有关行业部门规定要求，落实完成立项批复、环评备案、项目选址批复、林业用地备案、项目实施方案（代可研）批复、招投标、文物保护方案报省备案、建设用地审批等手续。坚持不大开大挖、不大修大建，尽量用本土材料、尽量请本地工匠的原则，保持原生态面貌，坚决整治乱搭乱建现象。同时，积极收集史实故事4个，编辑《偏桥红迹》1本，收集历史物件20余件、红色元素创意10余条，完成红六军团黑冲战斗遗址解说词，建成真正守得住乡愁，看得见生态，寻得到红迹，讲得好故事，留得住贵客，数得出票子的红色美丽村庄。

四是优化举措，打好一套“施工拳”。对9个项目任务制定“五定”（定目标、定任务、定措施、定责任、定时限）工作台账，明确全县20余个部门职责，对标对表，抓实项目实施。并在施工一线建立了临时党支部，协调业主单位、设计单位、施工单位、监理单位、“红村小分队”驻点办公，坚持“一天一碰头”工作机制。同时，项目前沿指挥长每周1次组织集中召开调度会，研究项目实施优化举措，集中解决困难问题，每周1报工作进度。开工以来，累计召开调度会56次，其中现场会41次，协调解决问题23个。

五是群众主体，就业一批“劳动力”。在试点建设中，我们坚持“本地工匠、本地工艺、本地力量”的原则，凝民心、集民智、聚民力，引导动员村民群策群力，积极参与项目建设，引导人加入合作社，开展工匠技术培训2期次53人次，开展其他培训3期人次，培训培育了一支红色美丽村庄建设专业化本地施工队伍，采取劳务派遣方式，优先保障本村群众参与项目建设，从元/天到元/天不等按月发放劳务报酬。目前入社群众参与项目建设人，累计用工个工天，已发放劳务工资.万元,实现了村民群众建设家园和务工增收“双赢”。

六是强化示范，打造一个“样板村”。在硬件设施方面，试点建设以来，累计精准投放垃圾分类箱48个，修建公共厕所3所，污水处理设施10处，路灯盏，监控9个，实行电网入地改造线路余米、覆盖白垛村3个自然寨，惠及农户共户,实施宜居农房整治及庭院硬化15户，建设红色文体活动场所（陈列馆、纪念广场）2个,并建立了红色纪念设施及公共基础设施管护制度，提升村级治理能力。在基层组织方面，在第十一届村“两委”换届中，选优配强村“两委”班子，人员结构实现“一升一降”。在产业发展方面，通过村老活动室等集体资产、红色美丽村庄扶持资金入股县杉木河公司发展旅游，依托开展党史教育等契机，举办“重走长征路”等活动，承接县内外到红六军团黑冲战斗遗址举办各类学习培训、现场党史教育、爱国教育等现场教学余期余人次，年实现集体经济综合收入70万元，集体经济积累.5万元。