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如何加强文旅市场秩序贵州省市场监管局答复

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日前,贵州省人大代表蒋霁提出《关于加强我省文化旅游市场秩序整治的建议》,省市场监管局作出答复。   年以来,面对新冠疫情的冲击,省市场监管局坚决贯彻执行省委省政府决策部署,立足职能加强市场监管,维护旅游市场秩序,推进多彩贵州旅游强省建设。特别是去年8月省政府主要领导作出关于旅游市场不合理低价游、强迫旅游者消费有关批示要求以后,我局进一步加强了旅游市场监管工作,持续整治旅游乱象,严厉打击违法行为。全省市场监管部门围绕“行住食游购娱”旅游产业六要素,按照“处处是环境、人人是形象”的总要求,持续深化“行之顺心、住之安心、食之放心、游之舒心、购之称心、娱之开心”行动,深入推进“文明在行动·满意在贵州”活动,全力维护旅游市场秩序,提升游客满意度,全力促进贵州旅游业健康发展。   据统计,年全省市场监管系统共出动执法人员人次,出动执法车辆台次,共检查市场个次、旅游景区个次,检查经营户户次,受理投诉件,查处取缔无证无照经营户户,查处案件件,罚没.68万元。   一是高度重视,周密部署,切实加强旅游市场监管旅游业是我省支柱产业,省委省政府高度重视旅游业发展,我局切实提高思想认识,加强旅游市场监管,维护旅游市场秩序。党组会专题传达学习贯彻全省文化和旅游工作推进会精神及省旅游产业发展大会精神,主要领导对旅游工作多次作出批示,要求全局抓好落实。分管领导组织召开旅游专题调度会,研究部署开展旅游市场秩序综合整治。连续下发了《省市场监管局开展涉旅服务行业“宰客”乱象专项整治行动方案》(黔市监办〔〕1号)、《省市场监管局年“文明在行动·满意在贵州”活动暨旅游市场专项整治实施方案》(黔市监办函〔〕号)、《省市场监管局关于进一步加强旅游市场监管工作的通知》(黔市监办函〔〕号)等有关文件,对全省市场监管部门开展旅游市场监管工作进行了周密部署和安排。各级市场监管部门按照省局要求,立足职能,全面加强监管,把对旅游市场的规范整治工作作为市场监管工作的重要组成部分,提前部署统筹疫情防控和社会经济发展,着力优化旅游服务环境,解决旅游服务中的突出问题,积极倡导文明新风尚,着力提升旅游市场监管水平,为游客创造良好市场秩序,展示我省旅游良好形象。   二是认真履职,强化执法检查,全力维护旅游市场秩序(一)积极开展执法检查,维护市场秩序。一是开展涉旅服务行业全面排查,督促涉旅服务行业落实主体责任。排查是否取得营业执照、食品经营许可,是否亮证经营;排查是否与旅行社签订消费协议,在服务场所是否向游客展示消费价格;排查经营者是否存在伙同旅游客车驾驶员收受回扣的商业贿赂行为。黔东南州对国庆中秋期间雷山西江景区和黎平肇兴景区出现的两起“天价房”住宿价格舆情,按照州委主要领导指示精神,第一时间前往事发景区展开调查处置,责成相关县市场监管局对涉事旅馆作出停业整顿、删除网络上发布的虚高价格信息、依法处以罚款的决定。二是开展旅游景区综合市场执法检查。以旅游景区、车站码头、学校及其周边、高速公路服务区为重点区域,以酒店、餐馆、农家乐、学校食堂为重点对象,以强迫购物、食品安全、旅游广告、旅游商品质量、特种设备安全、价格违法为重点内容全面开展执法检查。锦屏、剑河等县市场监管部门与应急、公安、文广、消防等联合开展旅游市场专项整治;台江县局拟定《旅游市场价格监管告知书》对涉旅市场主体进行提醒告诫;雷山县局结合消费投诉热点,重点加强西江景区住宿、餐饮、食品销售、药店的监管;施秉县局对杉木河、云台山等主要景区50台观光车及涉旅酒店、超市27部电梯全面进行检查。南明区市场监督管理局进一步强化涉旅市场监管,严禁购物场所以封闭式、包厢式销售模式诱骗或强迫消费,依法严厉打击虚假宣传、商标侵权、以假充真、以次充好、不明码标价、低报价高结算、商业贿赂、不正当竞争以及虚假广告招徕游客等违法违规行为,努力营造公平竞争的市场秩序和安全放心的旅游消费环境。   三是开展涉旅服务行业“宰客”乱象专项整治行动。按照省领导有关批示要求,年1月至6月在全省范围开展了涉旅服务行业“宰客”乱象专项整治行动。各地按照省局部署,专项整治和疫情防控两手抓、两不误,对旅游景区、机场、车站、高速公路服务区、游客中心等旅游集散地及旅游沿线涉旅服务行业进行全面排查整治,从不正当竞争、价格违法、制售假冒、侵犯消费者权益、食品违法等方面严厉打击违法违规行为。     加强食品安全监管,确保群众舌尖上的安全。

 一是深入开展流通环节食品安全专项整治。制定下发了《省市场监管局关于深入开展年全省食品流通环节各类专项整治工作的通知》(黔市监办函〔〕号),以旅游景区景点及周边、高速公路服务区等为重点区域,以商场、超市、食品及食用农产品集中交易市场等为重点单位,强化食品安全监管,全面开展食品流通环节各类专项治理,严厉打击无证经营、滥用食品添加剂、销售变质食品等违法行为。全省共出动执法人员人次,检查食品销售者家次,其中景区景点及周边食品销售者家次,高速公路服务区、铁路沿线、车站码头等食品销售者家次,查处旅游景区及周边食品流通领域案件35件,罚款金额24.4万余元,受理和处理消费者申诉和举报件,为消费者挽回经济损失万余元。全省没有发生重大食品流通安全突发事件。

二是加强食品生产安全监管。持续开展全省食品生产企业食品安全管理人员监督抽查考核工作,制定下发《贵州省市场监管局关于做好年食品安全管理人员监督抽查考核工作的通知》(黔市监办函〔〕号),对年食安员抽考工作在信息上报、组织实施、考核要求、业务指导、考核方式等方面做了明确要求。全省共计家企业、人参加抽查考核。三是加强节假日期间食品安全监管。为保证“五一”、国庆等节假日期间餐饮服务食品安全,各地采取措施有序开展旅游景区餐饮服务食品安全监督检查,加强旅游景区监督检查。贵阳市各区(县、市)局监督人员到旅游景区主要区域及主要酒店、餐饮店开展监督检查。加强“小餐饮、小摊贩、小作坊”重点业态监管。开展节日热销食品专项监督检查,发现问题12个,风险隐患2个,责令整改通知书4家,约谈企业1家。遵义市对景区及周边食品经营单位采取逐户检查,重点检查证照情况、有无过期食品、标签不符合要求的食品等。六盘水市以旅游景区、宾馆酒店、高速公路服务区为重点,严厉打击滥用食品添加剂、无证经营、销售变质食品等违法行为。共下达责令整改通知书11份。安顺市重点检查食品经营者经营资质、建立和落实索证索票、检验检疫、进货查验制度、食品贮存等情况,严厉打击各类食品安全违法违规行为,规范了19户食品经营户行为。黔西南州强化对宾馆酒店、高速公路服务区、景区景点、商场超市,农贸市场等重点区域食品生产经营者的食品安全监管,严厉打击加工销售野生动物、滥用食品添加剂、无证经营、销售过期变质食品、“三无”食品等违法行为。黔东南州深入开展“文明餐桌”行动,通过餐饮服务食品安全监管,大力普及餐桌文明知识,倡导节约用餐行为,统一印制“文明餐桌标语”,结合现场核查和检查进行宣传发放,共发放并张贴余张。   三是加强景区特种设备安全监管。将涉及旅游特种设备安全监察工作作为重要工作来抓,先后下发《省市场监管局关于做好复工复产特种设备安全监管和服务保障工作的通知》(黔市监办函〔〕号)、《省市场监管局关于认真开展五一节期间旅游景区特种设备安全大检查工作的通知》(黔市监办函〔〕号)、《省市场监管局关于开展大型游乐设施专项排查整治工作的通知》(黔市监办函〔〕号)、《省市场监管局关于进一步加强中秋国庆期间特种设备安全工作的通知》(黔市监办函〔〕号),要求各地市场监管部门以景区、游乐场所为重点,强化对大型游乐设施、客运索道、非公路用旅游观光车的安全监管,重点检查设备是否存在安全隐患、整治使用管理违法违规行为,保障涉及旅游特种设备运行安全。年,全省共针对涉及旅游特种设备开展安全检查余次,全面完成大型游乐设施信息排查登记和乘客束缚装置整改,检查设备余台套,督促企业整改安全隐患个。全省未发生涉及旅游特种设备安全事故。     畅通热线,加强舆情监测

努力维护消费者权益各地畅通投诉举报热线,及时受理和处理消费者投诉举报,认真解答消费者咨询,努力做到事事有回音、件件有着落。强化旅游市场舆情监测,及时报告,及时处置,及时回复,正确引导舆论。年共受理消费投诉件,涉旅游投诉举报件。安顺市、铜仁市、黔西南等地认真做好受理举报投诉工作,充分发挥消费维权平台和景区消费维权服务站作用。提高热线接通率,确保热线畅通,及时受理、分流和依法处理,切实维护游客合法权益,把旅游消费纠纷化解在源头。依法查处强制旅游消费行为,保障旅游者的安全权、选择权和公平交易权。对涉及旅游产品购物、食品安全、价格等投诉举报,做到快速反应、及时调处,坚决防范消费负面事件发生。贵阳市对“五一”期间收到的1起市网信办转办核实的青岩背街地下有黑市表厂的舆情信息进行现场核实,查实为网络谣言后,已联系网信部门查找信息发布人“宝妈”和撤除相关的虚假网络信息,并继续


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